欧盟启动Booking.com调查：虚假... Features
据路透社2026年10月21日报道，欧盟委员会当天宣布对在线旅游巨头Booking.com展开正式调查，指控其未能有效遏制虚假房源、钓鱼诈骗等在线欺诈风险。这是欧盟自《数字服务法》（DSA）全面生效以来，首次针对在线预订平台发起的执法行动。调查将重点评估Booking.com是否低估了欺诈行为对用户的影响，以及其推荐系统和广告标签是否透明。若违规成立，Booking.com最高可能面临全球年营业额6%的罚款。
明星直播调查背景：DSA框架下的首次预订平台执法
欧盟委员会于2026年10月21日宣布，已根据《数字服务法》对Booking.com启动正式调查。DSA于2024年2月全面适用，要求超大型在线平台（月活跃用户超过4500万）履行更严格的义务，包括识别和减轻系统性风险。Booking.com在欧盟的月活跃用户超过1.2亿，符合超大型平台定义，自2023年起已受DSA额外监管。此次调查是DSA生效后首次针对在线旅游平台，此前欧盟曾对X（原推特）、TikTok和Meta展开类似调查。法新社援引欧盟委员会消息称，调查将涵盖Booking.com在欧盟所有27个成员国的业务，涉及超过2800万条房源信息。
明星带货具体指控：低估欺诈影响与广告标识不清晰
欧盟委员会在声明中列举了主要担忧。首先，Booking.com可能“严重低估了欺诈和未授权住宿的影响”。欧盟发现平台存在大量虚假房源——房东上传根本不存在的房屋，或在用户付款后消失。此外，钓鱼诈骗频发，诈骗者利用Booking.com的通信系统发送虚假链接，窃取用户银行卡信息。其次，欧盟指控Booking.com未明确标注付费广告。当住宿提供商支付费用以获得更高搜索排名时，这些列表并未被清晰标识为广告，违反了DSA对推荐系统透明度的要求。法新社补充说，欧盟还怀疑Booking.com在保护用户数据免受诈骗滥用方面存在不足。
明星收入Booking.com回应：将充分配合调查
针对欧盟的指控，Booking.com在一份声明中表示“正在充分配合调查”。公司发言人指出：“安全、透明和信任是我们的核心优先事项。我们已投入大量资源预防欺诈，并将继续与欧盟委员会建设性合作。”路透社报道，Booking.com同时强调其平台已实施多项安全措施，包括实时欺诈检测系统和用户验证流程。不过，欧盟委员会认为这些措施可能不够充分。值得注意的是，2026年9月，Booking.com曾因用户投诉虚假房源激增而在德国遭到部分消费者组织的起诉。
DSA主要执法行动时间线
| 日期 | 平台 | 调查/处罚内容 | 状态/结果 |
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| 2024年2月 | 全体 | DSA全面生效 | 要求超大型平台提交风险评估 |
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| 2024年9月 | Meta (Facebook) | 未充分保护未成年人及政治广告透明度 | 2025年夏季达成和解，罚款4亿欧元 |
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| 2025年1月 | X（原推特） | 未有效打击非法内容和虚假信息 | 2026年3月被处罚6%年收入的罚单 |
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| 2025年6月 | TikTok | 推荐系统可能放大成瘾性风险 | 2026年9月TikTok承诺修改算法 |
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| 2026年10月 | Booking.com | 虚假房源、钓鱼诈骗、广告标识不清 | 调查进行中，可能罚款6%年收入 |
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以上表格显示，欧盟对超大型平台的监管力度持续加大。Booking.com成为第5个被正式立案的科技公司。
行业影响：在线旅游平台面临合规挑战
此次调查对整个在线旅游行业释放了强烈信号。据路透社分析，欧盟可能将DSA执法范围扩大至其他预订平台，如Airbnb、Expedia等。Booking.com在欧盟市场的客房预订份额超过40%，一旦处罚落地，将重塑平台运营规则。合规专家指出，平台可能需要重新设计房源审核流程、限制未验证房东发布列表数量，并引入强制性用户数据保护协议。法新社报道，部分欧盟成员国已考虑出台更严格的国内法规，要求预订平台对虚假房源承担连带责任。
亨娜·维尔库宁：欧盟数字主管表态
欧盟委员会技术主权专员亨娜·维尔库宁在调查声明中直言：“欧洲人应该能够在预订假期时不用担心被骗。《数字服务法》明确了平台的责任，我们必须确保欧洲领先的预订平台认真承担这些责任。”她补充说，Booking.com作为市场主导者，其行为直接影响数千万消费者的安全。路透社记者注意到，维尔库宁在新闻发布会上还警告，如果调查证实Booking.com故意隐瞒风险，将面临最高全球营业额6%的罚款——按Booking Holdings 2025年收入约200亿美元估算，罚款可能超过12亿美元。
未来展望：调查将持续数月
欧盟委员会表示，调查将优先进行证据收集和听证，预计耗时6至12个月。在此期间，Booking.com必须提交内部风险评估报告、广告收入及排名算法细节。若最终认定违规，除罚款外，欧盟还可下令Booking.com修改业务实践、暂停服务或剥离相关资产。Booking.com同时面临来自消费者的集体诉讼压力。观察人士认为，此案可能成为DSA执法的里程碑，定义在线平台在欺诈防范中的“合理努力”标准。
常见问题解答
Q1: 欧盟对Booking.com调查的核心是什么？
A1: 调查核心是Booking.com是否违反《数字服务法》两项规定：一是未能有效识别和减少平台上的欺诈风险（虚假房源和钓鱼诈骗）；二是未清晰标注付费广告。若违规，最高可能被罚全球年收入6%。
Q2: 这次调查会影响普通用户吗？
A2: 短期内用户订房不受影响。但若最终裁决要求Booking.com改进，用户未来可能会看到更严格的房源验证（例如房东需提供身份证明）、广告标注更清晰，以及欺诈退款保障更完善。
结语：安全预订不容妥协
欧盟首次启动对Booking.com的DSA调查，标志着全球最大在线旅游平台正式进入强监管时代。无论最终罚款金额几何，此案都将倒逼行业重新审视欺诈防范与用户保护标准，确保技术服务于透明与信任。
